程志芳
 

　　安科瑞電氣股份有限公司 上海嘉定 201801
 

　　摘要：隨著人民生活水平不斷提高以及現(xiàn)代醫(yī)學水平的飛速進步，人口老齡化日趨嚴重。根據(jù)《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國60周歲及以上的老年人口已經(jīng)高達2.4949億人，比重占17.9%；其中65周歲及以上老年人口1.6658億人，比重占11.9%。2014年至2018年5年間，我國老年人口激增近25%，居世界前位。截至2018年年末，提供住宿的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共有3萬個，養(yǎng)老服務(wù)床位746.3萬張。目前，由于養(yǎng)老場所消防安全管理人員缺乏管理經(jīng)驗、消防素質(zhì)普遍不高、消防設(shè)施欠缺或維護保養(yǎng)不到位、電氣線路老化等原因，養(yǎng)老場所的消防安全存在諸多問題，需引起高度的重視。
 

　　關(guān)鍵詞：養(yǎng)老機構(gòu)；火災(zāi)；消防安全；智慧消防；火災(zāi)報警；滅弧保護；漏電保護；
 

　　引言
 

　　養(yǎng)老場所是指為老年人提供集中居住、生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)的場所，其主要服務(wù)對象是失能、半失能老年人。養(yǎng)老場所具有福利性、公益性的本質(zhì)屬性及投資大、見效慢、利潤低、風險大的特點，需要各部門給予扶持。
 

　　1 養(yǎng)老場所的特點及現(xiàn)狀
 

　　黨的提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，大力推進老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，為我國老齡服務(wù)體系建設(shè)帶來重大機遇。近年來，養(yǎng)老場所建設(shè)進入新的里程，在硬件設(shè)施和服務(wù)管理方面都有了很大的提升，但養(yǎng)老場所消防安全現(xiàn)狀仍然沒有得到*改善。
 

　　(一)先天性隱患突出。許多民辦養(yǎng)老機構(gòu)是利用舊廠房、舊醫(yī)院、舊學校、民房等閑置資源改造而成，在以前簡陋的房屋基礎(chǔ)上進行簡單分割就開始營業(yè)，特別是設(shè)在農(nóng)村、社區(qū)的民辦養(yǎng)老場所，資金短缺，投入不足，不能充分考慮到消防問題，導致這些場所普遍存在建筑物耐火等級較低、防火分區(qū)超面積、樓層設(shè)置不符合規(guī)定、疏散樓梯不足等先天性缺陷。這些先天性隱患整改難度大，且火災(zāi)危險性高，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成這起事故火勢迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是養(yǎng)老院違規(guī)使用易燃聚苯乙烯夾芯彩鋼板，且吊頂空間整體貫通，加劇火勢蔓延并猛烈燃燒，導致整體建筑短時間內(nèi)垮塌損毀，造成39人死亡，6人受傷。
 

　　(二)消防安全管理較亂。其一，養(yǎng)老場所負責人消防安全主體意識不強，管理能力較弱。他們往往更多重視的是效益，重視的是如何管理好老人不出問題，對于消防安全存在僥幸心理，在火災(zāi)隱患整改和消防設(shè)施改造方面不舍得投入。其二，消防知識匱乏，大多數(shù)人沒有接受系統(tǒng)的培訓，不開展防火巡查，認為照顧好老人的日常生活起居就可以了，安全意識欠缺。2009年8月27日，吉林省遼源市煤山敬老院發(fā)生一起死亡6人的火災(zāi)事故。該火災(zāi)事故是由于敬老院負責人只意識到防盜，而沒有意識到防火，在外出買菜時將房門鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時，住在房間內(nèi)的7名老人無法逃生，導致6死1重傷。
 

　　(三)隱患整改經(jīng)費難保障。有的養(yǎng)老場所由于建設(shè)時間較早，基本沒有設(shè)置自動消防設(shè)施，這些場所普遍只有消火栓、滅火器，并且日常維護保養(yǎng)不到位，完整好用率極低，發(fā)生火災(zāi)的時候發(fā)揮不了實際作用。而整改這些隱患的經(jīng)費難以保障。一方面是歷史因素導致，養(yǎng)老機構(gòu)證照不全導致補貼政策難以落實，部分養(yǎng)老機構(gòu)由于缺乏必要的消防設(shè)施設(shè)備，沒有辦理正規(guī)的消防手續(xù)，難以取得《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》，從而導致相應(yīng)補貼政策難以落實到位。另一方面由于養(yǎng)老場所本身具有投資收益期長、利潤低的特點，大多數(shù)養(yǎng)老場所是自負盈虧，根本沒有多余的經(jīng)費整改一些火災(zāi)隱患，致使火災(zāi)隱患一拖再拖，久拖不改，養(yǎng)老場所長期“帶病作業(yè)”。2017年1月4日，吉林省通化市輝南縣聚德康安老院發(fā)生死亡7人的較大火災(zāi)事故，聚德康安老院除衛(wèi)生和食品手續(xù)外，未取得《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》等相關(guān)證照，其內(nèi)部消防設(shè)施僅有煙霧傳感器和消防水桶(40?50斤水)，每個樓層只配備兩個8公斤ABC干粉滅火器，火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)揮作用有限。
 

　　(四)人員疏散困難、火災(zāi)撲救難度較大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老場所具有布點分散的特點，大多數(shù)養(yǎng)老場所距市區(qū)較遠，道路崎嶇坎坷，車輛難于通行，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援力量很難及時到達現(xiàn)場處置，可能錯過了撲救時間。加之建筑物耐火等級較低，火災(zāi)荷載大，蔓延迅速，給火災(zāi)撲救增加了難度。另外，由于養(yǎng)老場所居住人員大多是老、弱、病、殘人員，發(fā)生火災(zāi)以后根本無法面對災(zāi)難，行動不便、重病臥床不起、智力低下不聽從指揮的老人更是難于自救和施救，養(yǎng)老場所火災(zāi)人員疏散難、滅火施救難的問題依然無法有效解決。
 

　　養(yǎng)老場所在用火用電方面也存在諸多問題。例如，一些養(yǎng)老場所疏于管理，私拉亂接電線現(xiàn)象突出；日常檢測維護不到位，電氣線路老化；敷設(shè)不符合要求，未采取穿管保護等現(xiàn)象普遍存在。另外，一些養(yǎng)老場所受條件所限，老人們經(jīng)常違規(guī)使用電熱毯、電爐、熱得快等用電負荷的設(shè)備，場所負責人和管理人對此熟視無睹，極易發(fā)生漏電、短路、超負荷、接觸電阻過大等問題。還有的養(yǎng)老場所老年人在室內(nèi)臥床吸煙、點蚊香、違規(guī)使用煤氣罐做飯等。這些問題長期存在，致災(zāi)因素層出不窮，給養(yǎng)老場所的消防安全帶來隱患。2011年6月11日，江西省新余市仙女湖養(yǎng)老院因使用蠟燭不慎引發(fā)火災(zāi)，造成3名老人死亡。
 

　　2 加強養(yǎng)老場所消防安全管理的對策建議
 

　　強化主體責任意識。按照《中華人民共和國消防法》(2019年修訂)中規(guī)定的“單位全面負責”原則以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕87號)有關(guān)單位主體責任的要求，依法落實消防安全主體責任。不斷深化推進“四個能力”建設(shè)和措施，積極督導養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展自查自改，落實安全責任、管理、投入、培訓和應(yīng)急救援“五到位”；持續(xù)深化重點場所消防安全標準化管理，健全消防安全組織機構(gòu)，嚴格落實“三自主、兩公開、一承諾”，切實將責任承擔起來。
 

　　強化事中監(jiān)督管理。消防救援部門要加大對養(yǎng)老場所的消防監(jiān)督檢查力度，將“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管與養(yǎng)老場所專項行動有機結(jié)合起來，采取多種形式開展檢查，將存在的問題及時告知場所負責人及行業(yè)主管部門督促整改。同時，應(yīng)嚴格依法處理，充分利用好法律手段，對存在嚴重隱患單位，合理分流老人，依法查封、關(guān)停、掛牌督辦。其次，民政部門應(yīng)強化主管監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，將消防安全工作貫穿日常工作之中。依法督促養(yǎng)老場所落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專(兼)職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理，督促養(yǎng)老場所整改存在的問題。同時，積極籌措資金，加大火災(zāi)隱患的整改力度。
 

　　強化物防技防人防措施。養(yǎng)老場所應(yīng)主動作為，切實完善消防基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，嚴格按照國家和行業(yè)標準安裝火災(zāi)自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)，完善增添應(yīng)急照明、滅火器等消防設(shè)施、器材；對設(shè)施陳舊規(guī)模較小的場所，大量安裝獨立式感煙探測報警器和簡易噴淋系統(tǒng)，提升了養(yǎng)老場所抗御火災(zāi)能力。同時，養(yǎng)老場所應(yīng)建立內(nèi)部微型消防站，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，切實有效實體化運行，并將行動不便的老人列入重點人群，制定疏散計劃，確定專人施救，做到“及時發(fā)現(xiàn)火情并組織到場撲救，尋到重點人群并有效施救”，大幅減少火災(zāi)亡人，對防范初起火災(zāi)起到至關(guān)重要的作用。
 

　　另還可以采取消防宣傳教育、年度考核獎懲、滅火救援防線演練等多方面強化措施。
 

　　3 安科瑞針對養(yǎng)老院消防安全的解決方案
 

　　3.1概述
 

　　安科瑞智慧用電管理云平臺基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散的火災(zāi)自動報警設(shè)備、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、智慧煙感探測器、智慧消防用水等設(shè)備連接形成網(wǎng)絡(luò)，并對這些設(shè)備的狀態(tài)進行智能化感知、識別、定位，實時動態(tài)采集消防信息，通過云平臺進行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢分析，幫助實現(xiàn)科學預警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實多元責任監(jiān)管等目標。實現(xiàn)了無人化值守智慧消防，實現(xiàn)智慧消防“自動化”、“智能化”、“系統(tǒng)化”、用電管理“精細化”的實際需求。
 

　　從火災(zāi)預防，到火情報警，再到控制聯(lián)動，在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺內(nèi)運行，用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過平臺直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設(shè)備和傳感器的運行狀況，并能夠在出現(xiàn)細節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時間內(nèi)，相關(guān)報警和事件信息通過手機短信、語音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達相關(guān)人員。同時，通過自動消防滅火控制裝置啟動自動滅火設(shè)備和消防聯(lián)動控制設(shè)備，有效解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時排除安全隱患。
 

　　3.2本平臺的整體結(jié)構(gòu)如圖所示：
 

　　3.3系統(tǒng)功能展示
 

　　3.3.1主頁
 

　　用戶登錄成功之后進入主頁，如圖所示。主要展示的內(nèi)容有：項目概況、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備分類、設(shè)備報警信息、報警分類、報警統(tǒng)計、設(shè)備臺賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報警時可以在BIM模型中預警顯示。
 

　　3.3.2智慧用電子系統(tǒng)
 

　　智慧用電子系統(tǒng)可接入電氣火災(zāi)、故障電弧、電氣火災(zāi)主機、滅弧式保護器探測和母排無線測溫探測等。
 

　　針對智慧用電部分，系統(tǒng)提供能耗分析功能，按回路可查詢?nèi)赵履甑哪芎膱蟊砗颓€。
 

　　系統(tǒng)提供諧波監(jiān)測和三相不平衡分析功能。
 

　　需量監(jiān)測分析：支持對需量進行逐日、逐月、逐年的統(tǒng)計，并支持需量監(jiān)測。
 

　　3.3.3煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)
 

　　煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)可以接入NB煙感和NB可燃氣體傳感器，實現(xiàn)對煙霧、可燃氣體等實時監(jiān)控，當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到設(shè)定閾值時，發(fā)出報警信息。
 

　　3.3.4視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
 

　　視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心收到感應(yīng)端各子系統(tǒng)報警信息后，可調(diào)出報警位置關(guān)聯(lián)的監(jiān)控攝像頭圖像，查看報警現(xiàn)場視頻輔助進行火情確認。
 

　　3.3.5隱患管理
 

　　系統(tǒng)在產(chǎn)生報警或隱患后，系統(tǒng)可以針對工程人員派發(fā)工單，處理完以后工程人員能夠在系統(tǒng)中填寫相關(guān)工單任務(wù)記錄，以供歷史查詢。隱患統(tǒng)計支持對項目進行日、月、季、年的維度查詢，并能夠自定義時間查詢，將項目下隱患以曲線，圖表的形式展現(xiàn)。
 

　　3.3.6運維管理
 

　　運維管理：系統(tǒng)支持巡檢計劃和巡檢日歷，可支持巡檢人員使用手機NFC芯片巡檢打卡的功能。
 

　　3.3.7用戶報告
 

　　用戶報告：系統(tǒng)按項目提供一個月內(nèi)的用戶分析報告，并支持打印。
 

　　3.3.8手機APP功能展示
 

 

　　為切實保障居住老人平安度過晚年，一定要多方面加強各養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全工作。各消防部門應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老場所的交通、水源、建筑結(jié)構(gòu)特點等實際情況，深入養(yǎng)老場所開展“六熟悉”，并與之實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動，全面制定完善滅火救援預案。同時大力發(fā)展專職消防隊和志愿消防隊，在人員、裝備、經(jīng)費上加大投入力度，充分整合區(qū)域內(nèi)各類滅火救援力量，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠有效處置，防止火災(zāi)繼續(xù)蔓延。
 

　　參考文獻
 

　　[1]谷建軍.養(yǎng)老場所消防安全管理探析[J].中國消防，2019(12):56-58.
 

　　[2]AcrelCloud-6800智慧消防管理云平臺2020.05版.